Die neuen Produktsicherheitsverordnungen der EU betreffen Hersteller und Verkäufer aller Non-Food-Produkte und legen den Verkäufern, die auf den Märkten der EU tätig sind, strengere Regeln auf.
Diese Änderungen ermöglichen eine einfachere Marktüberwachung und erhöhen die Sicherheit der Verbraucher in der gesamten Europäischen Union.
Laut einem Bericht von Safety Gate, dem EU-Schnellwarnsystem für gefährliche Non-Food-Produkte, war die Zahl der validierten Sicherheitswarnungen im Jahr 2023 so hoch wie nie zuvor seit Einführung des Systems.
Außerdem stammen 31 % der Warnmeldungen über Safety Gate von gefährlichen Produkten, die online verkauft wurden.
Infolgedessen müssen die Verkäufer auf Amazon, eBay und allen anderen digitalen Marktplätzen sicherstellen, dass ihre Produkte GPSR-konform sind, da die EU-Gesetzgeber weiterhin darauf drängen, die Sicherheit der Verbraucher zu erhöhen.
In diesem Artikel gehen wir auf die Besonderheiten der GPSR ein und untersuchen, was die Einhaltung dieser Verordnungen bedeutet.
Die wichtigsten Merkmale der GPSR
- Online-Verkäufer, Hersteller und Vertreiber müssen eine EU-verantwortliche Person benennen.
- Gemäß der GPSR müssen alle Produkte mit einem oder mehreren Produktkennzeichnungen versehen sein.
- Neben der GPSR müssen die Verkäufer auch die Gesetze der EU-Mitgliedstaaten einhalten, die diese Vorschriften umsetzen.
- Die GPSR gilt für neue, gebrauchte und überholte Produkte.
- Produktangebote auf Amazon und anderen Marktplätzen müssen Sicherheits- und Warnhinweise sowie die Kontaktdaten des Herstellers und der verantwortlichen Person in der EU enthalten.
- Die neue Produktsicherheitsverordnung der EU gilt für Produkte, die in Nordirland verkauft werden.
- Die neuen Vorschriften schreiben vor, dass alle Produkte Sicherheitsinformationen enthalten müssen.
- Arzneimittel, Lebensmittel und medizinische Geräte sind vom Anwendungsbereich der GPSR ausgeschlossen.
Was ist GPSR?
Die Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) ist seit dem 12. Juni 2023 in Kraft, und sie wird die Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit (GPSD) am 13. Dezember 2024 vollständig ersetzen.
Sie ergänzt auch die Richtlinie über die Sicherheit von Spielzeug, um die Sicherheit der schutzbedürftigsten Verbraucher auf dem europäischen Markt zu erhöhen.
Das neue Marktüberwachungsnetz der EU basiert auf den bestehenden Vorschriften und verschärft die Sicherheitsmaßnahmen für Online-Verkäufe. Sein Ziel ist es, den Schutz gefährdeter Verbraucher zu erhöhen und die Marktüberwachung von online und offline verkauften gefährlichen Gütern zu verbessern.
Folglich müssen Verkäufer inner- und außerhalb der Europäischen Union eine Reihe neuer strenger Anforderungen erfüllen, wenn sie Non-Food-Produkte auf digitalen Marktplätzen anbieten.
Laut Artikel 22 der Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit:
„Gemäß dem in dieser Verordnung festgelegten allgemeinen Sicherheitsgebot sollten Wirtschaftsakteure verpflichtet werden, nur sichere Produkte in Verkehr zu bringen. Ein solches hohes Sicherheitsniveau sollte in erster Linie durch die Gestaltung und die Merkmale des Produkts erreicht werden, unter Berücksichtigung der beabsichtigten und vorhersehbaren Verwendung und der beabsichtigten und vorhersehbaren Verwendungsbedingungen des Produkts. Etwaige Restrisiken sollten durch bestimmte Sicherheitsvorkehrungen, etwa Warnhinweise und Anweisungen, gesenkt werden.“
Artikel 22 besagt, dass Amazon-Verkäufer ihre Produktangebote erweitern und überarbeiten müssen, sodass sie Folgendes enthalten:
- Produkt-Identifikationsnummern.
- Zusätzliche Informationen, z. B. Bilder, die eine einfache Produktidentifizierung ermöglichen.
- Sicherheits- und Warndokumente, wie Prüfberichte oder Produkthandbücher, in der Sprache des Marktes, auf dem der Artikel verkauft wird.
Darüber hinaus müssen alle Produkte, die auf Amazon, eBay und anderen Marktplätzen oder auf der Website des Herstellers eingestellt sind, die folgenden Informationen enthalten:
- Den Namen des Herstellers oder Dienstleisters, die eingetragene Marke oder den eingetragenen Handelsnamen.
- Die Postanschrift und die E-Mail-Adresse des Herstellers und der EU-verantwortlichen Person, an die sich die Verbraucher wenden können, um den Hersteller zu kontaktieren.
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Der Unterschied zwischen GPSR und GPSD
Die Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit und die Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit (GPSD) sind zwar ähnlich, unterscheiden sich jedoch in einigen Aspekten. Wir werden die wichtigsten Unterschiede zwischen diesen Dokumenten erläutern, damit Sie verstehen, wie sich die neuen Vorschriften auf den elektronischen Handel auswirken.
Die Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit ist vor allem ein Regelwerk, das unmittelbar für alle EU-Mitgliedstaaten und den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) gilt. Im Gegensatz dazu war die GPSD nur eine Richtlinie, die es jedem Staat überlassen hat, wie er sie in nationales Recht umsetzt.
Die Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit bietet ein einheitlicheres Produktsicherheitsnetz als die Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit, auch wenn die Mitgliedstaaten weiterhin Gesetze zur Durchsetzung der Vorschriften erlassen können.
Im Gegensatz zur GPSD wird in der GPSR ausdrücklich darauf hingewiesen, dass ihre Bestimmungen für Non-Food-Produkte gelten, die online oder über andere Fernabsatzmethoden verkauft werden.
Die neuen Vorschriften gelten auch für gebrauchte, überholte oder reparierte Produkte. Antiquitäten und Artikel, die als „vor Gebrauch repariert oder überholt“ beworben werden, sind jedoch von der GPSR ausgenommen.
Ein weiterer wesentlicher Unterschied zwischen der GPSD und der GPSR ist die Risikobewertung.
Nach den neuen Vorschriften darf ein Hersteller oder ein Dienstleister Produkte erst dann auf den EU- und EWR-Märkten in Verkehr bringen, wenn er eine interne Risikobewertung durchgeführt und auf der Grundlage deren Ergebnisse eine technische Dokumentation erstellt hat, aus der hervorgeht, dass ein Produkt sicher zu verwenden ist.
Darüber hinaus werden Online-Marktplätze und Hersteller verpflichtet sein, die Kunden und Marktaufsichtsbehörden über Sicherheitswarnungen oder Produktrückrufe zu informieren.
GPSR-Definition von sicheren Produkten
Die GSPR übernimmt die in der GPSD enthaltene Definition eines sicheren Produkts:
„Ein Produkt gilt als sicher, wenn es unter normalen oder vernünftigen, vorhersehbaren Verwendungsbedingungen keine oder nur eine mit der Verwendung des Produkts zu vereinbarende minimale Gefahr darstellt.“
Sichere Produkte können also das körperliche, geistige oder soziale Wohlbefinden der Verbraucher nicht gefährden. Diese Definition berücksichtigt mehrere Faktoren wie die Verpackung des Produkts, seine Eigenschaften, die Auswirkungen auf andere Produkte, bestimmte Verbrauchergruppen und die Produktpräsentation.
Die GSPR bietet auch eine neue Definition des Risikos, die es wie folgt beschreibt:
„‚Risiko‘ das Verhältnis zwischen der Eintrittswahrscheinlichkeit einer Gefahr, die einen Schaden verursacht, und der Schwere des Schadens;“
Das Dokument berücksichtigt Cybersecurity- und Umweltrisiken und listet sie unter den Parametern auf, die Hersteller bei der Bewertung der Produktsicherheit anwenden müssen.
Demzufolge müssen die Entwickler von Videospielen, künstlicher Intelligenz, Software und Apps sowie die Hersteller aller anderen Produkte, die süchtig machendes Verhalten hervorrufen oder die Verbraucher erheblichen Cybersicherheitsbedrohungen aussetzen können, ihre Sicherheitsrichtlinien möglicherweise überarbeiten, um der Verordnung zu entsprechen.
Was bedeutet die GPSR für Amazon-Verkäufer?
Sobald die GPSR die GPSD vollständig ersetzt, wird der Zugang zum EU-Markt komplexer werden. Verkäufer auf Online-Marktplätzen wie Amazon oder Facebook Marketplace müssen sicherstellen, dass jedes ihrer Verbraucherprodukte die gesetzlichen Anforderungen erfüllt.
Lassen Sie uns untersuchen, was Online-Verkäufer tun müssen, um auch nach Inkrafttreten der GPSR weiterhin Produkte auf den EU-Märkten anzubieten.
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Ernennung einer EU-verantwortlichen Person
Alle Nicht-EU-Hersteller, -Vertreiber und -Verkäufer, die derzeit Produkte in der EU anbieten, müssen eine EU-verantwortliche Person (VP) benennen, um ihre Tätigkeit auf den EU-Märkten wieder aufnehmen zu können.
Die GPSR schreibt vor, dass Amazon und andere Online-Marktplätze prüfen, ob Verkäufer über eine VP verfügen, und gibt ihnen das Recht, Geschäfte und Produktangebote ohne einen autorisierten Vertreter in der EU zu sperren.
Eine VP dient als Ansprechpartner für eine Marke in der EU und vertritt ein Unternehmen in allen Fragen der Produktsicherheit. Die autorisierte Person kommuniziert auch mit den Marktaufsichtsbehörden, um die vollständige Einhaltung der Produktsicherheitsvorschriften durch die Marke zu gewährleisten.
Die VP kann die Produktdokumentation des Herstellers überprüfen und mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten, um alle mit einem Produkt verbundenen Risiken zu beseitigen und die Zulassung des Produkts auf den EU-Märkten sicherzustellen.
Amazon-Verkäufer mit Sitz außerhalb der EU müssen demzufolge vor Dezember 2024 eine VP benennen, um ihre Produkte weiterhin auf den Märkten des EU-Blocks anbieten zu können. Ein in einem der Länder des EU-Blocks ansässiger Wirtschaftsbeteiligter kann als die VP seines Unternehmens handeln.
Erfüllung der Etikettierungsanforderungen und Optimierung der Angebote
Mit der GPSR werden neue Etikettierungsanforderungen für in der EU verkaufte Produkte eingeführt. Daher muss jedes Produkt eine Seriennummer, GTIN oder EAN, Typ, Charge oder andere Produktkennzeichen enthalten.
Können diese Informationen aufgrund der Art oder Größe des Produkts nicht auf diesem angebracht werden, sollte eine Kennzeichnung auf der Verpackung angebracht werden.
Alle Produkte müssen die Kontaktdaten des Herstellers und der VP enthalten, einschließlich der Postanschrift und der elektronischen Adresse. Diese Informationen müssen sich auf dem Produkt, der Verpackung oder dem Paket befinden und in einer der Amtssprachen der EU abgefasst sein.
Außerdem müssen die Verkäufer ihre Angebote optimieren, damit sie mit der GPSR übereinstimmen.
Das Produktbild, die Informationen zur Produktidentifizierung und -rückverfolgung sowie die Kontaktinformationen des Herstellers und der VP müssen in den Produktangeboten auf Amazon und anderen Online-Marktplätzen in der Sprache angegeben werden, die die meisten Verbraucher auf diesem Marktplatz verstehen.
Aktualisierung der Sicherheitsinformationen und Warnhinweise
Alle Produktangebote müssen Informationen über die potenziellen Sicherheits- und Gefahrenrisiken eines Produkts enthalten. Verkäufer auf Amazon oder ähnlichen Marktplätzen müssen Handbücher, Prüfberichte, technische Dokumente oder Bilder zu Produktangeboten hochladen, in denen die mit einem Produkt verbundenen Risiken beschrieben werden.
Es ist wichtig, daran zu denken, dass die Sicherheitsinformationen in der Sprache des Marktes abgefasst sein müssen, auf dem die Verkäufer ein Produkt oder neue Technologien anbieten.
Daher müssen die Verkäufer vor der Erstellung von Handbüchern und anderen technischen Unterlagen für die EU-Marktplätze eine Produktsicherheitsbewertung durchführen, um die Einhaltung der GPSR zu gewährleisten.
Produkte, die von der GPSR ausgeschlossen sind
Die GPSR gilt nicht für alle Produktkategorien, die auf Online-Marktplätzen angeboten werden. Verkäufer auf Amazon müssen ihre Produktangebote nicht aktualisieren, wenn sie Produkte aus den folgenden Kategorien anbieten:
- Antiquitäten und Kunstwerke
- Lebensmittel und Getränke
- Futtermittel
- Tiere und Pflanzen
- Arzneimittel für Menschen und Tiere
- Produkte für den Pflanzenschutz
- Aus Tieren gewonnene Erzeugnisse und tierische Nebenprodukte
Andere Produktkategorien, wie z. B. Luftfahrzeuge oder Ausrüstungen, die Verbraucher für Reisen oder Fahrten nutzen können, die sie aber nicht selbst bedienen, sind ebenfalls von der GPSR ausgeschlossen. Ihr Ausschluss von der GPSR ist jedoch für Online-Verkäufer nicht von Bedeutung, da diese Art von Produkten nur selten online verkauft wird.
Planung der Amazon-E-Commerce-Strategie mit Blick auf die GPSR
Die Landschaft des E-Commerce in der EU wird nicht mehr dieselbe sein, wenn die GPSD-Übergangszeit zu Ende geht und die GPSR vollständig anwendbar wird.
Amazon-Verkäufer müssen sicherstellen, dass ihre Produktangebote gemäß den neuen Vorschriften optimiert sind und alle erforderlichen Unterlagen bereitstellen, um zu zeigen, dass ihre Produkte sicher zu verwenden sind.
Die Ernennung einer EU-verantwortlichen Person ist ein weiteres entscheidendes Kriterium, das internationale Verkäufer berücksichtigen müssen, um ihre Konsumgüter weiterhin in der EU anbieten zu können.
Die Umstellung auf die neue europäische Produktsicherheitsverordnung kann eine Herausforderung sein, da es für Verkäufer auf Online-Marktplätzen schwierig sein kann, die Konformitätserklärung bereitzustellen, die technischen Dokumente zu aktualisieren, um die GPSR-Anforderungen zu erfüllen, oder ihre Angebote zu optimieren.
Dennoch bietet die GPSR einen zusätzlichen Schutz für Risiken und Produkten, die nicht durch andere EU-Rechtsvorschriften geregelt sind. Auf diese Weise erhöht sie die Sicherheit der Verbraucher und bürgt für die Qualität der Produkte, die den Käufern in Europa zur Verfügung stehen.
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